國稅地稅合并是指將國家稅務總局和地方稅務局兩個獨立的稅務機構合并為一個統一的稅務機構的改革舉措。這一舉措是中國稅收體制改革的重要組成部分，旨在提高稅收征管效率，優化稅收資源配置，推動稅收制度的現代化。
國稅地稅合并的背景是中國稅收體制存在的一系列問題。國稅和地稅之間存在重疊和沖突，導致稅收征管效率低下。國稅主要負責涉及全國范圍的稅收征管，而地稅則負責地方稅收征管，兩者之間缺乏協調和合作。這種分散的稅收征管體制導致了稅收管理的碎片化和重復勞動，增加了企業納稅負擔和稅務部門的管理成本。
國稅地稅合并也是為了解決稅收征管的不平衡問題。由于國稅主要依靠稅源集中的企業所得稅和消費稅，而地稅主要依靠資源稅、土地增值稅等地方稅種，導致國地稅之間的財力分配不均。國稅地稅合并可以實現稅收收入的統一管理和分配，減少地方財政依賴于資源型稅收的風險，促進地方稅收的多元化和穩定發展。
國稅地稅合并的目標是建立統一、高效、公正的稅收征管體制。通過合并，可以實現稅收征管的統一標準和程序，減少稅務管理的重復和冗余，提高納稅人的便利度和滿意度。合并后的稅務機構將有更大的規模和資源，可以更好地應對國內外稅收政策和經濟環境的變化，提高稅收征管的適應性和靈活性。
國稅地稅合并的實施需要充分考慮各地區的實際情況和差異性。在合并過程中，需要確保稅收征管的連續性和穩定性，避免對納稅人和稅務人員的不良影響。還需要加強稅收征管的信息化建設和人才培養，提高稅務部門的專業水平和管理能力。
總而言之，國稅地稅合并是中國稅收體制改革的重要舉措，旨在提高稅收征管效率，優化稅收資源配置，推動稅收制度的現代化。通過合并，可以實現稅收管理的統一、高效和公正，促進稅收收入的平衡和多元化，為經濟社會發展提供更加堅實的財政支撐。
